《数据安全法》重点内容全面解读(含全文)2021年9月1日起
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2022-09-20 08:42:48

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  内容提示:——2021年9月1日正式施行重点内容全面解读(含全文)—— 日前,《中华人民共和国数据安全法》(以下简称《数据安全法》)正式通过并公布,自2021年9月1日起施行。这是我国第一部有关数据安全的专门法律。随着《数据安全法》的出台,我国在网络与信息安全领域的法律法规体系得到了进一步的完善。按照总体国家安全观的要求,《数据安全法》明确数据安全主管机构的监管职责,建立健全数据安全协同治理体系,提高数据安全保障能力,促进数据出境安全和自由流动,促进数据开发利用,保护个人、组织的合法权益,维护国家主权、安全和发展利益,让数据安全有法可依、有章可循,为数字化经...

  2021年9月1日正式施行重点内容全面解读(含全文) 日前,《中华人民共和国数据安全法》(以下简称《数据安全法》)正式通过并公布,自2021年9月1日起施行。这是我国第一部有关数据安全的专门法律。随着《数据安全法》的出台,我国在网络与信息安全领域的法律法规体系得到了进一步的完善。按照总体国家安全观的要求,《数据安全法》明确数据安全主管机构的监管职责,建立健全数据安全协同治理体系,提高数据安全保障能力,促进数据出境安全和自由流动,促进数据开发利用,保护个人、组织的合法权益,维护国家主权、安全和发展利益,让数据安全有法可依、有章可循,为数字化经济的安全健康发展提供了有力支撑。 《数据安全法》制定的重要意义 第一部分《数据安全法》的立法沿革 第二部分《数据安全法》的主要亮点 第三部分《数据安全法》的主要内容解读 第四部分《数据安全法》的全文内容 第五部分 第一部分( 《 中 华 人 民 共 和 国 数 据 安 全 法 》 自 2 0 2 1 年 9 月 1 日 起 施 行 ) 第一部分 《 数据安全法 》 制定的重要意义数据安全问题已成为关系国家安全和经济社会发展、关系广大人民群众切身利益的重大问题。没有数据安全就没有国家安全制定和实施 《 数据安全法 》 是深入贯彻落实习重要指示批示精神和党中央决策部署、维护国家安全和广大人民群众切身利益的需要,是全面提升国家数据保护工作法治化水平的需要,具有十分重要的意义。 第一部分 《 数据安全法 》 制定的重要意义“十四五”规划提出,加快数据安全、个人信息保护等方面的数据立法工作。一是构建国家安全法律制度体系的重要举措数据安全直接关系国家安全和经济安全。党中央对此高度重视,就加强数据安全工作和促进数字化发展作出一系列部署。制定和实施《数据安全法》,对于加快数据法治建设,完善国家安全法律制度体系具有重要意义。 第一部分 《 数据安全法 》 制定的重要意义 数据是国家基础性战略资源和核心竞争力。《数据安全法》作为数据安全领域的基础性法律,贯彻落实总体国家安全观,聚焦数据安全领域的风险隐患,建立国家数据安全工作协调机制,建立数据安全风险评估、报告、信息共享、监测预警机制,建立数据安全应急处置机制,建立数据安全审查等基础制度,强化对国家利益、公共利益和个人、组织合法权益的保护。二是维护国家安全和人民群众利益的重要举措02 《数据安全法》进一步提升国家数据安全保障体系和能力建设,推动形成安全有序、公正合理的数据治理新格局,切实全面维护国家主权、安全和发展利益,让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。 第一部分 《 数据安全法 》 制定的重要意义 人类已全面进入数字经济时代,作为新生产要素的数据已成为数字经济的核心基础。 安全是发展的前提,发展是安全的保障,数据安全是数字经济健康发展的基础。 《数据安全法》坚持创新发展和确保安全相统一,在规范数据活动的同时,努力为数字经济科技创新、产业发展营造良好环境,促进以数据为关键要素的数字经济高质量发展。三 是 推 动 数 字 经 济 高 质 量 发 展 的 重 要 举 措 第二部分( 《 中 华 人 民 共 和 国 数 据 安 全 法 》 自 2 0 2 1 年 9 月 1 日 起 施 行 ) 第二部分 《 数据安全法 》 的立法沿革2020 年6 6 月 28 日第十三届全国人大常委会第二十次会议对《数据安全法(草案)》进行了初次审议。2 021 年4 4 月 29 日中国人大网公布了《数据安全法(草案)》的二审稿。二审稿的主要亮点在于将数据分类分级制度作为数据安全的基本核心制度,强化了等保的基础作用,提出明确数据安全负责人和管理机构的要求,明确关键信息基础设施的运营者在重要数据的出境方面的义务和责任,调整数据处理服务的资质要求,加强向涉外司法机构提供数据的监管,大幅加重不履行数据安全保护义务的法律责任及拒不配合数据调取的法律责任等。 第一部分 《 数据安全法 》 制定的重要意义在近日通过的最终三审稿中 , 与二审稿相比主要的亮点和变化体现在明确国家机关在数据安全管理的职责和配合机制,强调对重要数据重点保护,强调智能化公共服务对老年人等的适用性,完善政务数据安全保障,并进一步加大对违法行为的处罚力度。 第三部分( 《 中 华 人 民 共 和 国 数 据 安 全 法 》 自 2 0 2 1 年 9 月 1 日 起 施 行 ) 第三部分 《 数据安全法 》 的主要亮点 该法聚焦数据安全领域的突出问题,提出数据安全制度、数据安全保护义务、政务数据安全与开放等,确保数据活动符合安全要求。 与此同时,该法纳入发展数字经济理念,推动政务数据开放利用,利用数据提升公共服务的智能化水平,培育数据交易市场。 因此,该法总体上体现了国家统筹发展和安全的基本理念。一是追求维护数据安全与引导数字经济发展之间实现动态化平衡《 数据安全法 》 体现了国家对数据安全领域的高度关注 , 其主要亮点包括以下几个方面: 第三部分 《 数据安全法 》 的主要亮点 该法将数据安全制度单独作为一章进行规定,明确提出数据分类分级保护制度,确定重要数据具体目录,并提出了核心数据的新概念。 通过明确数据安全风险评估、报告、信息共享、监测预警机制、应急处置机制、安全审查制度、出口管制制度等,强化内控制度建设,防控数据安全风险。二 是 更 加 重 视 数 据 安 全 制 度 的 建 设 第三部分 《 数据安全法 》 的主要亮点 该法重新明确了监管职责,确定各地区、各部门的主体责任,由网信部门发挥统筹协调职能,工业、电信、交通、金融等主管部门承担相关行业和领域的监管职责,公安机关和国家安全机关等承担相关职责范围的监管职责。 通过明确国家层面的统筹协调职能,确保后续国家数据安全战略和重大方针政策的有效落地和执行。三是加强对国家数据安全工作的统筹,确定行业安全责任、监管与统筹协调的主体 第三部分 《 数据安全法 》 的主要亮点 该法增加了对违反国家核心数据管理制度的处罚力度,对危害国家主权、安全和发展利益的,非法向境外提供重要数据的,处以最高1000万元罚款。 因此,该法对数据安全风险设置了基本“红线”,一旦数据泄露事件危及国家安全,将面临巨额罚款。 《数据安全法》作为数据领域的基础性法律,是数据要素国家战略的法治基础。 未来发展数据要素市场将真正做到有法可依、有章可循。四是增加对数据泄露活动危及国家安全的处罚力度 第四部分( 《 中 华 人 民 共 和 国 数 据 安 全 法 》 自 2 0 2 1 年 9 月 1 日 起 施 行 ) 第四部分 《 数据安全法 》 的主要内容解读随着 《 数据安全法 》 的出台 , 我国在网络与信息安全领域的法律法规体系得到了进一步的完善 按照总体国家安全观的要求,《数据安全法》明确数据安全主管机构的监管职责,建立健全数据安全协同治理体系,提高数据安全保障能力,促进数据出境安全和自由流动,促进数据开发利用,保护个人、组织的合法权益,维护国家主权、安全和发展利益,让数据安全有法可依、有章可循,为数字化经济的安全健康发展提供了有力支撑。 新法案对数据安全做出了全面的指导,并加大了对违法行为的处罚力度: 第四部分 《 数据安全法 》 的主要内容解读 当前数字经济的蓬勃发展正成为我国在国际环境中的核心竞争力。 《数据安全法》鼓励数据依法合理有效利用,保障数据依法有序自由流动,促进以数据为关键要素的数字经济发展,增进人民福祉。 我国坚持维护数据安全与促进数据开发利用并重,互相促进。 《数据安全法》的正式实施将为我国在国际数据经济市场中提供坚实有力的保障。解读1 1 :坚持以数据开发利用和产业发展促进数据安全 第四部分 《 数据安全法 》 的主要内容解读 在大数据时代背景下,政务、社会、城市数字化转型快速发展,依据本法建立数据安全管理制度,明确数据责任主体,从统一化及可落地性出发,结合现有数据业务建设需求和建设情况,遵从整体策略方针,全面优化管理体制,为我国数字化转型的健康发展提供法治保障,为构建智慧城市、数字政务、数字社会提供法律依据。解读2 2 :深化数据安全体制建设 第四部分 《 数据安全法 》 的主要内容解读 《数据安全法》明确了数据管理者和运营者的数据保护责任,指明了数据保护的工作方向,对整个信息安全产业都带来了积极的影响,全面消除数据管理者和运营者在数据安全建设中的盲区,数据安全建设有法可依,数据安全事故造成的损失有法可惩,这对促进经济社会信息化健康发展,保护公民、组织的合法权益具有非常大的价值。 《数据安全法》以人为本,鼓励对违法行为的投诉举报,对投诉、举报人的相关信息予以保密,并充分考虑老年人、残疾人的需求,维护每一个公民的合法利益。解读3 3 :数据安全监管制约 第四部分 《 数据安全法 》 的主要内容解读 《数据安全法》特别指出“关系国家安全、国民经济命脉、重要民生、重大公共利益等数据属于国家核心数据,实行更加严格的管理制度。”核心数据安全监督与管理、评估与防护建设刻不容缓。 《数据安全法》提出对数据全生命周期各环节的安全保护义务,加强风险监测与身份核验,结合业务需求,从数据分级分类到风险评估、身份鉴权到访问控制、行为预测到追踪溯源、应急响应到事件处置,全面建设有效防护机制,保障数字产业蓬勃健康发展。解读4 4 :深度覆盖的全场景数据安全评估与防护要求 第四部分 《 数据安全法 》 的主要内容解读 《数据安全法》针对政务数据开发利用做出了明确的指示,要求省级以上人民政府应当将数字经济发展纳入本级国民经济和社会发展规划,加强数据开放共享的安全保障措施,建立统一规范、互联互通、安全可控的机制,利用数据安全运营,提升数据服务对经济社会稳定发展的效果。 《数据安全法》的发布促进数据安全的保障力度和执法强度,对数字化转型中的政务数据应用起到关键性的作用。数字经济市场空间巨大。解读5 5 :加大政务数据开放共享中的安全机制 第五部分( 《 中 华 人 民 共 和 国 数 据 安 全 法 》 自 2 0 2 1 年 9 月 1 日 起 施 行 ) 第 一 章七 七 章 五 十 五 条第 二 章第 三 章第 四 章章 总 则章 数据安全与发展章 数 据 安 全 制 度章 数据安全保护义务第 五 章第 六 章第 七 章章 政务数据安全与开放章 法 律 责 任章 附 则《 中华人民共和国数据安全法 》 目录 ( ( 第 一 条 至 第 十 二 条 ) )第一章 PART 01 第 一 章 总 则 为了规范数据处理活动,保障数据安全,促进数据开发利用,保护个人、组织的合法权益,维护国家主权、安全和发展利益,制定本法。第 一 条1 在中华人民共和国境外开展数据处理活动,损害中华人民共和国国家安全、公共利益或者公民、组织合法权益的,依法追究法律责任。条 第二条 在中华人民共和国境内开展数据处理活动及其安全监管,适用本法2 第 一 章 总 则 数据处理,包括数据的收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等。 数据安全,是指通过采取必要措施,确保数据处于有效保护和合法利用的状态,以及具备保障持续安全状态的能力。条 第三条 本法所称数据,是指任何以电子或者其他方式对信息的记录3 维护数据安全,应当坚持总体国家安全观,建立健全数据安全治理体系,提高数据安全保障能力。第四条4 中央国家安全领导机构负责国家数据安全工作的决策和议事协调,研究制定、指导实施国家数据安全战略和有关重大方针政策,统筹协调国家数据安全的重大事项和重要工作,建立国家数据安全工作协调机制。第五条5 第 一 章 总 则 工业、电信、交通、金融、自然资源、卫生健康、教育、科技等主管部门承担本行业、本领域数据安全监管职责。 公安机关、国家安全机关等依照本法和有关法律、行政法规的规定,在各自职责范围内承担数据安全监管职责。 国家网信部门依照本法和有关法律、行政法规的规定,负责统筹协调网络数据安全和相关监管工作。条 第六条 各地区、各部门对本地区、本部门工作中收集和产生的数据及数据安全负责6 国家保护个人、组织与数据有关的权益,鼓励数据依法合理有效利用,保障数据依法有序自由流动,促进以数据为关键要素的数字经济发展。第七条7 第 一 章 总 则 开展数据处理活动,应当遵守法律、法规,尊重社会公德和伦理,遵守商业道德和职业道德,诚实守信,履行数据安全保护义务,承担社会责任,不得危害国家安全、公共利益,不得损害个人、组织的合法权益。第八条8 国家支持开展数据安全知识宣传普及,提高全社会的数据安全保护意识和水平,推动有关部门、行业组织、科研机构、企业、个人等共同参与数据安全保护工作,形成全社会共同维护数据安全和促进发展的良好环境。第九条9 第 一 章 总 则 相关行业组织按照章程,依法制定数据安全行为规范和团体标准,加强行业自律,指导会员加强数据安全保护,提高数据安全保护水平,促进行业健康发展。第十条 国家积极开展数据安全治理、数据开发利用等领域的国际交流与合作,参与数据安全相关国际规则和标准的制定,促进数据跨境安全、自由流动。第十一条1011 任何个人、组织都有权对违反本法规定的行为向有关主管部门投诉、举报。收到投诉、举报的部门应当及时依法处理。 有关主管部门应当对投诉、举报人的相关信息予以保密,保护投诉、举报...

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